構(gòu)建人民城市新格局：城市高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步向前

<p style="text-align: justify; text-indent: 2em;">口袋公園綠意盎然，老舊小區(qū)煥然一新，智慧城市建設(shè)如火如荼……放眼今日中國，城市面貌日新月異，人民生活蒸蒸日上。黨的十八大以來，我國把人民城市理念貫穿規(guī)劃、建設(shè)、治理全過程，以繡花功夫提升城市品質(zhì)，以系統(tǒng)思維塑造城市韌性，以數(shù)字技術(shù)賦能城市治理，以文化基因點(diǎn)亮城市魅力，繪就一幅宜居、韌性、智慧、人文交相輝映的城市新畫卷，為全球城市化進(jìn)程貢獻(xiàn)了中國方案。</p> <p style="text-align: justify; text-indent: 2em;">理念引領(lǐng)</p> <p style="text-align: justify; text-indent: 2em;">擘畫城市發(fā)展新藍(lán)圖</p> <p style="text-align: justify; text-indent: 2em;">理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。</p> <p style="text-align: justify; text-indent: 2em;">黨的十八大以來，面對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的諸多挑戰(zhàn)，黨中央對城市發(fā)展形勢進(jìn)行科學(xué)判斷，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，引領(lǐng)我國城市發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。</p> <p style="text-align: justify; text-indent: 2em;">2015年，中央城市工作會(huì)議召開，習(xí)近平總書記提出“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要理念，為城市發(fā)展指明了方向。此后，從《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，到《關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》，再到《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》，一系列政策文件相繼出臺，為城市發(fā)展提供了頂層設(shè)計(jì)。</p> <p style="text-align: justify; text-indent: 2em;">扎實(shí)推進(jìn)城市更新行動(dòng)，聚焦老舊小區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施提升、歷史文化保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造宜居、韌性、智慧城市……10年來，我國城市發(fā)展理念躍上新高度：更加注重內(nèi)涵提升、特色彰顯與以人為本，把增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感作為城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)城市向更高品質(zhì)、更有溫度、更可持續(xù)的方向邁進(jìn)。</p> <p style="text-align: justify; text-indent: 2em;">在老舊小區(qū)改造方面，2019年以來，全國累計(jì)開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近28萬個(gè)，惠及1.2億居民。加裝電梯超過13萬部，增加停車位380萬個(gè)，新增文化休閑、體育健身場所3100萬平方米，讓越來越多的居民實(shí)現(xiàn)了從“住有所居”到“住有優(yōu)居”的跨越。</p> <p style="text-align: justify; text-indent: 2em;">在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全國已建設(shè)口袋公園4.8萬個(gè)、城市綠道12.78萬公里，超過360個(gè)地級及以上城市（含直轄市的區(qū)縣）實(shí)施了公園綠地開放共享。城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)加快推進(jìn)，很多城市實(shí)現(xiàn)了對燃?xì)?、供水等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀況的智能感知、動(dòng)態(tài)監(jiān)測和預(yù)警處置。</p> <p style="text-align: justify; text-indent: 2em;">在智慧城市建設(shè)方面，我國已建成千兆城市207個(gè)，國家政務(wù)服務(wù)平臺上個(gè)人和法人辦事實(shí)現(xiàn)“一件事集成辦”。城市治理的數(shù)字化、智能化水平顯著提升，城市變得更加“聰明”、更加“溫暖”。</p> <p style="text-align: justify; text-indent: 2em;">以人為本</p> <p style="text-align: justify; text-indent: 2em;">提升人民生活品質(zhì)</p> <p style="text-align: justify; text-indent: 2em;">城市發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是人民。</p> <p style="text-align: justify; text-indent: 2em;">10年來，我國城市發(fā)展始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓城市發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。</p> <p style="text-align: justify; text-indent: 2em;">在住房建設(shè)方面，我國建成了世界上規(guī)模最大的住房保障體系。2016年至2024年年底，全國累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房3835萬套，幫助1億多群眾實(shí)現(xiàn)了安居夢。</p> <p style="text-align: justify; text-indent: 2em;">為進(jìn)一步提升住房品質(zhì)，《住宅項(xiàng)目規(guī)范》于今年5月1日起施行。該規(guī)范從結(jié)構(gòu)安全、抗震設(shè)計(jì)、防火安全等多方面筑牢住宅安全防線，如新建住宅建筑的層高不低于3.0米，4層起設(shè)電梯，每套住宅至少有一個(gè)臥室或起居室滿足日照標(biāo)準(zhǔn)等，全方位提升住宅的健康舒適水平。</p> <p style="text-align: justify; text-indent: 2em;">在城市公共服務(wù)方面，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，居民在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。城市無障礙設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，老年人、殘疾人等特殊群體出行更加便利。</p> <p style="text-align: justify; text-indent: 2em;">在城市生態(tài)環(huán)境方面，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效，城市空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠色成為城市發(fā)展的鮮明底色。綠色出行、垃圾分類、節(jié)能減排等理念深入人心，城市變得更加宜居宜業(yè)。</p> <p style="text-align: justify; text-indent: 2em;">特色發(fā)展</p> <p style="text-align: justify; text-indent: 2em;">塑造城市獨(dú)特魅力</p> <p style="text-align: justify; text-indent: 2em;">城市發(fā)展不是“千城一面”，而是各具特色。</p> <p style="text-align: justify; text-indent: 2em;">10年來，我國城市發(fā)展注重因地制宜、突出特色，充分挖掘和利用各地的歷史文化、自然資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造了一批和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。</p> <p style="text-align: justify; text-indent: 2em;">在北京，老城保護(hù)與城市更新統(tǒng)籌推進(jìn)，胡同、四合院等歷史文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，城市副中心建設(shè)日新月異，千年古都煥發(fā)新的生機(jī)與活力。</p> <p style="text-align: justify; text-indent: 2em;">在上海，從“工業(yè)銹帶”到“生活秀帶”，黃浦江兩岸的工業(yè)遺址通過城市更新變身時(shí)尚地標(biāo)，歷史文脈與現(xiàn)代文明交相輝映，人民城市的理念在這里得到生動(dòng)詮釋。</p> <p style="text-align: justify; text-indent: 2em;">在廣東深圳，科技創(chuàng)新與城市發(fā)展深度融合，智慧城市、綠色城市、低碳城市建設(shè)走在全國前列，一座充滿創(chuàng)新活力的現(xiàn)代化都市拔地而起。</p> <p style="text-align: justify; text-indent: 2em;">在四川成都，公園城市建設(shè)成效顯著，“推窗見綠、出門入園”成為市民生活常態(tài)，煙火氣與幸福感在這里交織，城市成為人民群眾詩意棲居的美好家園。</p> <p style="text-align: justify; text-indent: 2em;">10年砥礪奮進(jìn)，10年春華秋實(shí)。</p> <p style="text-align: justify; text-indent: 2em;">站在新的歷史起點(diǎn)上，中國城市正以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征程。面向未來，我國將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)實(shí)施城市更新行動(dòng)，打造宜居、韌性、智慧城市，讓城市成為人民群眾更加美好的家園。</p>